Новини з 1996 року

Пани б'ються..."Нафтогаз" конфліктує з облгазами, а населення - платить

Альбіна Козлова 16 грудня 2018 12:10 353 0

Прем'єр-міністр Володимир Гройсман у конфлікті "Нафтогазу" з облгазами став на бік першого, який уже певний час говорить про монополістичні дії облгазів та газзбутів, особливо тих, що контролюються групою РГК (Регіональна газова компанія).

При цьому в "Нафтогазі" обережно, із посиланням на ЗМІ, говорять про зв'язок РГК з Дмитром Фірташем - через низку офшорних компаній на Кіпрі.

У самій РГК позиціонують себе як "сервісну компанію, що надає послуги фінансового, юридичного, технологічного консалтингу", клієнтами якої є постачальники газу в 16 регіонах країни, а також 19 газорозподільчих компаній, що обслуговують понад 200 тисяч км газопроводів і 8 млн побутових споживачів.

У РГК, а також у Асоціації газового ринку (до якої входять оператори газорозподільчих мереж, що не належать до РГК), навпаки, кажуть про монополізм "Нафтогазу" та звинувачують його в спротиві ринковим реформам у галузі.

Гостра реакція прем'єра на діяльність облгазів була викликана інформацією, що в багатьох регіонах у платіжках за газ у листопаді й грудні з'явилися "віртуальні борги" - донарахування за попередні роки зі значними сумами за "приведення обсягу газу до еталонних умов вимірювання" на вимогу "Нафтогазу".

У "Нафтогазі" ж заперечили, що причетні до цих вимог, і навіть оприлюднили на сайті порядок дій та шаблони документів для споживачів газу, які не згодні платити "віртуальні борги".

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), заборонила такі нарахування своєю постановою.

Асоціація газового ринку звернулася до Європейського енергетичного співтовариства з пропозицією розслідувати це рішення. В Асоціації вважають, що заборона на приведення обсягів спожитого газу до стандартних умов спотворює економічну конкуренцію та суперечить лібералізації газового ринку в Україні.

"Нафтогаз" звинувачує облгази і газзбути в тому, що вони вдаються до обману споживачів, аби зберегти свою монополію на ринку постачання газу населенню.

"Ці зловживання спрямовані на недопущення переходу населення до інших постачальників газу та фактичне закріпачення споживачів за конкретними газзбутами", - йдеться в заяві національної компанії.

Зокрема, кажуть у "Нафтогазі", коли споживач хоче перейти до іншого постачальника газу, від нього вимагають надлишковий пакет документів, зокрема й таких, як договір купівлі-продажу квартири або довідка про склад родини.

Крім того, облгази і газзбути, за версією "Нафтогазу", саме і створюють штучні борги, аби не відпускати "закріпачених" споживачів до інших постачальників газу.

"Оскільки перехід до нового постачальника за наявності заборгованості перед попереднім неможливий, людей ставлять перед вибором: або залишатися на обслуговуванні групи РГК, або "відкупитись" від нього, сплативши значну неіснуючу заборгованість, яка вимірюється сотнями або тисячами гривень", - заявили в "Нафтогазі".

Утім серед нових можливих постачальників газу населенню у "Нафтогазі" поки що називають лише себе.

У РГК звинувачують у монополізмі саме "Нафтогаз". Там заявляють, що планують звернутися до Антимонопольного комітету з проханням перевірити дії "Укртрансгазу", спрямовані на посилення монопольного становища групи "Нафтогаз".

Серед таких дій, на думку РГК, - "дискредитація конкурентів і посилення монопольного становища групи "Нафтогаз" на ринку".

Там скаржаться: "Протягом листопада-грудня газорозподільчі компанії (оператори ГРМ), що працюють під брендом РГК, зіткнулися з некоректною роботою інформаційної платформи для добового балансування і регулярними проблемами в отриманні номінацій (погодження заявки на відбір газу з магістральних трубопроводів - ред.) від "Укртрансгазу".

А "Нафтогаз" ще в листопаді звинувачував облгази в саботажі запровадження добового балансування ринку газу, що згодом, за рішенням НКРЕПК, було знову перенесено - з 1 грудня цього року на 1 березня наступного року.

Раніше передбачалося, що з місячного на добове балансування газу країна має перейти з 1 серпня 2018 року.

У "Нафтогазі" вважають, що, подаючи недостовірну інформацію про споживачів у єдину Інформаційну платформу, облгази затримують впровадження добового балансування. Мета затягування - й надалі "маніпулювати" з обсягами газу, що отримані за пільговою ціною для населення, а насправді використовуються за іншою ціною для промисловості.

Втім у РГК одразу ж відповіли, що "Нафтогаз" безпідставно звинуватив газорозподільну галузь у зриві запуску добового балансування і що саме підприємства групи першими розпочали таке балансування ще в травні 2018 року.

Конфлікт між "Нафтогазом" і облгазами триває багато років, але періодично вибухає, нагадує голова Бюро комплексного аналізу й прогнозування Сергій Дяченко.

Цей конфлікт було закладено в систему ще тоді, коли "Нафтогаз" втратив контроль над регіональними газовими мережами і базою споживачів, а регіональні газорозподільчі компанії було недолуго й непрозоро приватизовано, що відкрило можливості для зловживань.

Нинішнє ж загострення, на думку експерта, зумовлене тим, що "облгази займають монопольне становище, яке, за логікою нинішнього ринку ,займати не повинні". До того ж вони час від часу відмовляються платити певну частину коштів за поставлений "Нафтогазом" ресурс.

"Коли буде остаточно врегульоване питання цін і встановлені ринкові засади газопостачання, зокрема й для населення, ця проблема зникне сама собою і населення саме буде обирати собі постачальника газу", - вважає Сергій Дяченко.

"Якщо у вас лічильник, то вам не можуть нараховувати зайві обсяги. Якщо нема лічильника, то треба розбиратися: іти до обленерго й робити звірку. А далі вже, напевно, звертатися по юридичну допомогу", - радить експерт.

Про те, що конфлікт зовсім не новий, але періодично загострюється, говорить і президент Центру глобалістики "Стратегія ХХІ" Михайло Гончар. Проте, на його думку, цього разу загострення пов'язано з наближенням виборів.

По-перше, каже експерт, це відбивається на тому, що розставити всі крапки над "і" у конфлікті та визначити правила поведінки для всіх гравців ринку мали б державні органи - уряд, НКРЕКП, Антимонопольний комітет.

"Тут ключову роль мала б відіграти влада, яка мала б розставити все на свої місця. Але в контексті виборів, що наближаються, кожна з політичних сил, і, відповідно, посадовці, які від цих сил делеговані у владу, захищають ту чи іншу сторону конфлікту".

Крім того, твердить Михайло Гончар, сірі газові схеми в Україні традиційно використовуються для наповнення виборчих фондів "потрібних" кандидатів.

Звісно, додаткові суми в платіжках кінцевих споживачів ніяк, крім здирництва, назвати не можна. Але й заклики "Нафтогазу" до споживачів не сплачувати якусь частину з часом можуть обернутися проти нього, попереджає Михайло Гончар.

"Розуміючи, що забаганки облгазів є не те що надмірними, але взагалі необґрунтованими, заклики "Нафтогазу" не платити є двосічним мечем, який може вдарити і по самому "Нафтогазу", - каже експерт.

Очевидно, припускає Михайло Гончар, на першому етапі споживачі будуть робити якісь проплати, але далі ситуація може стати некерованою.

"Якщо конфлікт не буде врегульований, а він навряд чи буде врегульований, то за якийсь час споживач просто припинить платежі. А якщо приїдуть відключати газ, то люди в рамках якоїсь громади об'єднаються і вже не допустять нікого на газорозподільчий пункт".

З наближенням виборів може з'явитися і ще одна небезпека: безлад у комунальних платежах провокує локальні конфлікти, що можуть спалахувати будь-де, припускає пан Гончар. А потім, каже експерт, це цілком вкладається у схему "хаотизації" ситуації в Україні.

Із осені цього року соцопитування показують, що серед причин, які знову можуть спонукати українців вийти на протести, чільне місце посідають комунальні платежі - як їх зростання, так і тривалий безлад з платіжками за комірне.

 

 

Поділитися з друзями

Коментарі

Для того, щоб залишити коментар, вам необхідно авторизуватись